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玉林市人民立博app辦公室關于進一步加強玉林市非洲豬瘟防控工作的通知

發布時間:2019-07-24 08:00    來源:玉林市人民立博app辦公室   索引號:123456/2019-00834   
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各縣(市、區)人民立博app,市立博app各委辦局:

根據《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔201931)和《廣西壯族自治區人民立博app辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見〉的通知》(桂政辦電〔2019171號)精神,為進一步加強我市非洲豬瘟防控工作,堅決打贏非洲豬瘟防控攻堅戰,經市人民立博app同意,現將有關事項通知如下:

一、提高政治站位,加強組織領導

我市作為全國、全區的生豬生產大市,做好非洲豬瘟防控工作關系我市農業農村經濟的穩定發展,關系到脫貧攻堅大局。52775,我市博白縣、陸川縣先后發生非洲豬瘟疫情,疫情的發生凸顯我市部分地方屬地管理責任落實不到位、防控措施抓得不夠嚴等問題,存在防控薄弱環節,在社會上造成了較大影響。當前,我市非洲豬瘟防控形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。全市各級各部門要進一步強化思想認識,提高政治站位,貫徹落實中央、自治區和市委、市立博app的部署要求,把非洲豬瘟防控工作擺在突出位置來抓,進一步強化責任感和使命感,壓緊壓實各方防控責任,堅決克服僥幸心理和畏難情緒,把非洲豬瘟防控工作各項措施落到實處,迅速扭轉我市非洲豬瘟防控工作的被動局面,堅決打贏非洲豬瘟防控攻堅戰。

建立“市包縣、縣包鄉、鄉包村”包片督導負責制,由市領導包片督導各縣(市、區),縣領導包片督導各鎮(街道),鎮(街道)領導包片督導各村(社區),層層落實責任開展非洲豬瘟防控督導工作,確保各項防控工作層層落實有效。各縣(市、區)要迅速成立非洲豬瘟防控工作指揮部,由黨政主要負責人擔任指揮長,負責統籌協調本地區非洲豬瘟防控工作,明確非洲豬瘟防控指揮部各成員單位及其職責,完善防控工作機制。

二、堅持問題導向,注重問題整改落實

各縣(市、區)各有關部門全面查找本地、本部門在非洲豬瘟防控工作中存在的漏洞及薄弱環節,舉一反三,立行立改,強化責任,確保各項防控措施落實到位。為確保問題整改到位,我市將實行督導和暗訪相結合的督導機制。市農業農村局要派出工作組到各縣(市、區),重點圍繞業務指導、技術支撐、人員培訓等開展工作;要派出暗訪組赴各縣(市、區)進行暗訪和督導,及時發現問題,督促整改。

三、強化各項防控措施,打好防疫攻堅持久戰

各縣(市、區)各有關部門要壓實工作責任,加強溝通協作,協同高效開展聯防聯控工作,確保監測排查、報告處置、調運監管等關鍵措施落實到位。

(一)抓源頭。加強生豬養殖環節監管,提升養殖場(戶)的生物安全水平,從源頭上減少疫病的發生。要鼓勵和支持養豬場(戶)改善動物防疫條件,完善清洗消毒、出豬間(臺)等防疫設施設備,落實封閉飼養、全進全出等飼養管理制度,推進生態養殖,提升防疫能力和生物安全水平。要扶持、指導養豬場(戶)自行開展非洲豬瘟檢測,及早發現和消除隱患。

(二)真排查。非洲豬瘟排查要全面實行網格化管理。各縣(市、區)人民立博app要進一步強化部署,組織有關部門和鄉村干部采取分片包查、責任到人的形式,確保每個區域、每個村屯、每個養殖場(戶)均有人包干負責。包干責任人要進村、入場(戶),切實開展現場排查,建立排查日志、檔案,堅決杜絕電話、微信等虛假排查。要按照全覆蓋的原則,加強非洲豬瘟實驗室檢測,加大對養殖場(戶)生豬的抽檢比例,提高排查工作的科學性、準確性。

(三)早報告。發現生豬發病、死亡等情況的,養殖場(戶)應立即報告包片排查的責任人。包片排查的責任人排查發現生豬發病、死亡等情況或接到養殖場(戶)的報告,應第一時間向所在地鎮(街道)水產畜牧獸醫站、縣級動物疫病預防控制機構報告。鎮(街道)水產畜牧獸醫站、縣級動物疫病預防控制機構應迅速派員赴現場檢查、診斷,并采樣送檢。要嚴格按規定報告疫情,堅決杜絕瞞報、謊報等現象發生。

(四)快處置。一旦確診為非洲豬瘟疫情,所在地縣級人民立博app應按《中華人民共和國動物防疫法》、農業農村部《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2019年版)》規定和“早、快、嚴、小”的原則,迅速封鎖疫區,堅決拔除疫點,嚴格處置消毒,將疫情控制在最小范圍,嚴防擴散蔓延。

(五)全阻斷。一是市場監管部門要負責牽頭,會同公安、生態環境、住房城鄉建設、農業農村等有關部門,細化完善餐廚廢棄物全鏈條管理的具體方案,實行餐廚廢棄物統一收集、密閉運輸、集中處理、閉環監管,堅決杜絕餐廚廢棄物流入養殖環節飼喂生豬。加大對禁止直接使用餐廚廢棄物飼喂生豬的宣傳力度,對養豬場(戶)因使用餐廚廢棄物飼喂豬引發疫情或造成疫情擴散的,不給予強制撲殺補助,并追究各環節監管責任。二是抓好病死豬無害化處理??h級人民立博app要配備專用運輸車輛,組織鄉村干部和養殖場(戶),第一時間收集病死豬,嚴格按照《病死及病害動物無害化處理技術規范》規定的方法進行無害化處理,堅決杜絕亂丟棄病死豬現象發生。三是抓好生豬運輸車輛消毒??h級人民立博app要加快建設車輛清洗消毒中心,統一對運輸生豬車輛進行嚴格消毒,嚴防通過車輛傳播疫病。四是抓好生豬產品儲存經營加工環節管理。市場監管部門要對生豬產品儲藏冷庫進行全部登記造冊,建立完善生豬產品憑證入庫、流向可追溯制度,對入庫生豬產品要嚴格查驗動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證和非洲豬瘟病毒檢測報告。要嚴格落實豬肉制品加工企業非洲豬瘟自檢制度。對無證、未經非洲豬瘟病毒檢測或來源不清的生豬產品,要依法依規處置、查處。五是嚴格實施生豬屠宰檢驗檢疫,落實屠宰場非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫制度,強化生豬屠宰場日常消毒。加大對生豬私屠濫宰的打擊力度,對不履行防控主體責任的屠宰場業主要嚴厲處罰。

(六)控調運。一是要全面強化生豬運輸車輛備案管理,對使用改裝車運輸生豬或外省運輸車輛進入我市運輸生豬的,縣級人民立博app要組織公安交警、交通運輸、農業農村等部門嚴加管控,堅決杜絕非法調運。二是各縣(市、區)要按照自治區和我市的要求合理布點設防,重點在高速公路路口、省際交界路口和省縣道離玉路口設立非洲豬瘟防控臨時檢查站,臨時檢查站要配備公安交警、農業農村、交通運輸等部門的人員,確保24小時有人上崗值守、查驗到位。三是在自治區明確動物及動物產品指定通道運輸制度后,全市各級各有關部門要加快組織實施。四是發現違法調運生豬,要嚴格按照《廣西壯族自治區人民立博app重大動物疫病防治指揮部關于加強和規范公路環節生豬調運查驗監管工作的通知》(桂重防指發〔20199號)和我市相關規定處置。同時,要倒查非法調運車輛起始進入的公路所在檢查站及轄區立博app、部門和有關責任人的責任。

(七)嚴防堵。各級打私辦要協調海關、公安、商務等部門,嚴厲打擊走私生豬及其產品的違法行為,杜絕境外生豬及其產品非法進入我市,嚴防非洲豬瘟疫情傳入。

四、加強動物防疫體系建設

(一)加強基層機構隊伍建設。建立健全轄區動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構。要從經費保障、人才支撐、業務能力等方面進一步加強基層動物防疫隊伍建設,構建一個人員力量與養殖量相匹配、技術力量與防控要求相對應的基層防控體系。要切實落實動物疫病防控技術人員和官方獸醫有關津貼。

(二)提升動物防疫能力和水平。加強基層動物防疫能力建設,完善動物防疫財政保障機制,加快提升非洲豬瘟預測預報、診斷和控制技術水平。落實動物防疫檢測儀器設備,加強獸醫實驗室建設和基層動物防疫工作人員培訓,提高對非洲豬瘟的早期報告、鑒別診斷能力。要結合動物防疫、環保等要求,推進規模養殖、集中屠宰,提升養殖場(戶)生物安全水平和動物疫病防控能力。完善村級防治員隊伍體系,按照上級要求配置村級防治員,強化村級防治員管理。

五、加強動物防疫責任落實

(一)明確各方責任。落實各級人民立博app對本轄區非洲豬瘟等動物疫病防控工作負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任。落實各有關部門動物防疫監管責任,逐項明確各環節監管責任單位和職責分工,進一步強化部門聯防聯控機制。要加強對養殖場(戶)、販運經紀人、承運人等從業人員的監管,落實好相關從業者的動物防疫主體責任。

(二)嚴肅追責問責。層層壓實地方責任,對責任不落實、落實不到位的嚴肅追責,并向全社會通報。加強對關鍵防控措施落實情況的監督檢查,確保各項措施落實落細。嚴肅查處動物防疫工作不力等行為,對因隱瞞不報、不及時報告或處置措施不到位等問題導致疫情擴散蔓延的,從嚴追責問責。加強警示教育和提醒,堅決查處失職瀆職等違法違規行為,涉及犯罪的,移交有關機關嚴肅處理。對在非洲豬瘟等動物疫病防控工作中作出突出貢獻的單位和個人,按有關規定予以表揚。

六、穩定生豬生產發展

(一)統籌抓好防控和生產工作。堅持一手抓非洲豬瘟防控,一手抓生豬生產,做到“兩手抓、兩手硬”。認真落實好“菜籃子”市長負責制的各項措施,科學有效引導生豬生產,加強養豬場(戶)做好豬場疫情防控和生產管理指導,提高生產性能和生豬產品上市率,最大限度發揮現有產能。鼓勵和支持生豬自給率低的縣(市、區)擴大生豬生產,提高生豬生產和供給保障能力。要制定和完善畜禽養殖規劃,防止超范圍劃定和隨意擴大禁養限養范圍,杜絕“一禁了之”“一關了之”,保持生豬養殖業有序發展。

(二)加快落實扶持生豬恢復發展的政策。對受影響較大的生豬調出大縣的規模豬場(戶),市、縣兩級財政要實行臨時性生產救助。加強信貸擔保支持,抓緊落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放進度,盡快將補助資金兌現到養殖場(戶)。進一步落實能繁母豬和育肥豬政策性保險政策,增強養殖主體風險防范能力。

(三)強化信息引導和技術服務。加強生豬生產定點監測和市場價格調度,及時發布動態信息,多渠道宣傳解讀利好預期,鼓勵養豬場(戶)補欄增養。針對當前生豬生產中存在的技術難題,組織專家和技術人員深入養殖一線,推廣高效實用飼養技術,幫助養殖場解決技術難題。

(四)引進高標準養豬和深加工企業。多渠道引入社會資本建設高標準的規模養殖基地,深化“龍頭企業+農戶”合作經營,引導有條件的散養戶發展適度規模養殖。加大招商引資力度,支持養殖深加工、冷鏈物流企業落戶玉林。推進和指導相關屠宰企業實施標準化建設,完善冷鏈配送和檢測體系,進一步加強屠宰加工能力,推動生豬就近屠宰加工,倡導發展集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市、品牌經營模式。鼓勵有能力的大型龍頭企業發展生豬全產業鏈,最大限度減少種豬、商品仔豬跨省、長途調運。

    (五)發展標準化規模養殖。以養殖場生物安全和糞污資源化利用為重點,繼續創建一批高水平的生豬標準化示范場,引導有條件的中小養殖戶發展現代家庭牧場。以應用“益生菌+”為生態養殖推廣核心,大力推廣應用“益生菌+高架網床”等現代生態循環養殖技術模式,加快現代生態養殖場認證。大力推進欄舍升級改造、養殖場配套糞污處理和利用設施建設,深入推進轄區養殖廢棄物資源化利用工作,發展清潔養殖,推進生產綠色化。

 

 

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