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玉林市人民立博app辦公室關于印發玉林市貫徹實施國家標準《鄉鎮消防隊》工作方案的通知

發布時間:2019-08-19 08:00    來源:玉林市人民立博app辦公室   索引號:123456/2019-00844   
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各縣(市、區)人民立博app,各開發園區管委,市立博app各委辦局:

《玉林市貫徹實施國家標準〈鄉鎮消防隊〉工作方案》已經市五屆人民立博app第40次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                        玉林市人民立博app辦公室

                           2019年8月14

 

 

 

玉林市貫徹實施國家標準

《鄉鎮消防隊》工作方案

 

為進一步加強我市消防安全工作,確保鄉鎮消防隊建設工作提質增效,構建覆蓋城鄉的防火和滅火應急救援力量體系,根據《廣西壯族自治區人民立博app辦公廳關于轉發國家標準〈鄉鎮消防隊〉的通知》(桂政辦電〔201995號)(以下簡稱《通知》)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記在國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式上的重要訓詞精神,按照《通知》要求,堅持“立博app主導、部門配合、統籌發展、規范運行”的原則,立足市情,突出重點,整體推進,全面發展,不斷優化全市鄉鎮消防資源配置,推進全市鄉鎮消防隊建設,為全市鄉村振興戰略實施提供消防安全保障。

二、基本情況

全市現有102個鄉鎮,應建一級鄉鎮立博app專職消防隊9個,二級鄉鎮立博app專職消防隊25個,鄉鎮志愿消防隊62個,應配專職消防隊員共321人,志愿消防隊員560人。截至目前,全市共建設31個鄉鎮消防隊,配備立博app專職消防員171名,其中39名為事業編制管理骨干。配備小型水罐消防車33輛、消防摩托車3輛、手抬機動消防泵10臺。

三、工作目標

按照《廣西壯族自治區專職消防隊管理辦法》(自治區人民立博app令第111號)精神,貫徹國家標準《鄉鎮消防隊》(GB/T35547-2017),本著“應建盡建、按標建設、不欠新帳、快補舊賬”的要求,到2020年底,全部完成我市鄉鎮立博app專職消防隊、鄉鎮志愿消防隊、行政村和自然村(屯)志愿消防隊的達標建設工作,全市鄉鎮達標建隊率達100%。努力構建覆蓋全市鄉鎮,與國家綜合性消防救援隊伍互為補充的滅火救援力量體系,既充分發揮鄉鎮消防隊在滅火應急救援中“滅早滅小”的效能,又充分起到農村防火巡查、消防宣傳的重要作用,切實提升全市鄉鎮和農村的火災防控和應急救援能力。

四、工作措施

(一)大力規范鄉鎮消防隊建設工作

1.摸清底數,開展鄉鎮消防隊達標建設。根據國家標準《鄉鎮消防隊》建隊要求和《玉林市人民立博app關于進一步加強專職消防隊伍建設的實施意見》(玉政發〔201621號),我市2016年年底前應組建鄉鎮立博app專職消防隊34,并按《通知》中“新隊按標建、舊隊促達標”的要求,計劃于2019年底完成17個已建成的全國及全區重點鎮的立博app專職消防隊的達標升級建設,2020年底完成另外17個達到應建隊的鎮立博app專職消防隊的達標升級建設和所有志愿消防隊建設。其中,有條件的鄉鎮應按照國家標準設立具有獨立營房的鄉鎮專職消防隊,無條件的鄉鎮應結合實際需求采用模塊化消防站的形式建設鄉鎮專職消防隊營房。具體見《玉林市2019-2020年鄉鎮專職消防隊、志愿隊建設任務》(詳見附件)。

2.構建多元消防力量體系,實現全市鄉村全覆蓋。對未達到建立鄉鎮立博app專職消防隊的鄉鎮,要按照國家標準建立鄉鎮志愿消防隊。未達到建立鄉鎮立博app專職消防隊的毗鄰鄉鎮亦可聯合建立立博app專職消防隊。對常住人口超1000人的行政村、自然村(屯)等參照國家標準《鄉鎮消防隊》建立志愿消防隊。

3.規范管理,提升戰斗力??h級以上消防救援機構負責對轄區內鄉鎮立博app專職消防隊的管理,同時要進一步強化培訓和使用,提高鄉鎮消防隊防火、滅火和應急救援能力。鄉鎮志愿消防隊由鄉鎮立博app或鄉鎮立博app委派有關部門管理。

(二)建立健全鄉鎮消防隊保障機制

1.加強經費保障。各縣(市、區)人民立博app落實鄉鎮消防隊建設及運行經費保障主體責任,細化業務經費保障標準和專職消防員工資標準,結合貫徹《廣西壯族自治區消防經費管理辦法》(桂財行〔2012122號)的要求,做到與經濟社會發展相適應。落實社會保險特別是工傷保險、人身意外傷害保險,落實績效工資、值班津貼(補貼)、高危補貼。各縣(市、區)財政部門具體承擔按標準落實鄉鎮消防隊建設及運行經費并予以優先保障,同時劃撥到各縣(市、區)消防救援機構統一管理。對因公受傷或致殘的,應當按照規定進行工傷認定、勞動能力鑒定,依法享受工傷保險待遇;因公死亡,符合烈士申報條件的,按照國家有關規定辦理。

2.完善社會優撫。各級人民立博app和有關部門要按照有關規定,落實對鄉鎮消防隊員的社會優撫,對鄉鎮立博app專職消防隊員在保障性住房安排、就醫、子女就近就便入學入托等方面給予優惠和照顧,國家重大節日要組織開展慰問活動。各鄉鎮立博app專職消防隊管理機構要按照國家有關規定定期組織專職消防隊員參加職業健康檢查,建立職業健康檔案。

3.強化人員保障??h級以上人民立博app應對建成的鄉鎮立博app專職消防隊按照國家標準和玉政發〔201621號文件精神配備人員,其中鄉鎮立博app專職消防隊隊長、副隊長等骨干人員不少于2人,一級鄉鎮專職消防隊總人數不少于15人,其中專職消防隊員不少于8人;二級鄉鎮專職消防隊總人數不少于10人,其中專職消防隊員不少于5人。市、縣人力資源社會保障部門要大力支持立博app專職消防隊員的招聘工作,對退伍軍人和有消防工作經歷人員適當放寬學歷,及時核準招聘方案,確保立博app專職消防隊員招聘工作順利進行。

4.落實執勤保障。全市各級消防救援機構要強化鄉鎮立博app專職消防隊員的培訓及日常管理,保證隊伍管理有序,提高滅火救援能力,發揮應有的作用。鄉鎮立博app專職消防隊接受市消防救援支隊的統一調度和指揮。鄉鎮立博app專職消防隊的消防車、消防艇納入特種車、艇管理范圍,可以安裝警報器和標志燈具。所購新車依法享受相應的稅收優惠政策。市、縣(市、區)車輛定編機構根據需要為鄉鎮立博app專職消防隊落實車輛編制,市、縣(市、區)公安交警部門要按照有關政策為鄉鎮立博app專職消防隊的滅火救援車輛上牌,并適時開辟綠色通道。市、縣(市、區)道路交通運管部門要按照《交通運輸部辦公廳、應急管理部辦公廳關于做好國家綜合性消防救援車輛免收車輛通行費有關工作的通知》(交辦公路〔20195號)和《關于貫徹落實消防救援車輛交通道路通行事項備忘錄的通知》(應急桂消辦〔2019132號)的要求,為執行滅火救援任務的消防車往返途中免繳通行費、泊車費。

(三)完善鄉鎮、村(社區)公共消防基礎設施建設

全市各鄉鎮應大力加強鄉鎮、村(社區)公共消防基礎設施建設,優化居民的消防安全環境。要根據當地防滅火工作需要,加強以消火栓、消防水池、取水碼頭等為重點的消防基礎設施建設,滿足撲救初期火災的需求,提高鄉鎮、村(社區)抵御火災的整體能力。各鄉鎮、村(社區)要依據《村鎮建筑設計防火規范》和《農村防火規范》的規定,把民宅及企業的安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃之中。

五、工作要求

(一)加強組織領導。全市各級立博app要進一步統一思想,充分認識加強鄉鎮消防隊建設的重要性,強化鄉鎮消防隊建設主體責任意識,把鄉鎮消防隊建設工作納入各級立博app工作重要議事日程,明確有關單位職能責任,切實加強組織領導,加快鄉鎮消防隊建設。

(二)細化工作措施。各地各有關部門要結合實際,制定出臺進一步加強鄉鎮消防隊建設工作方案及部門間協作配合機制,明確各部門職能分工與目標任務,制定工作推進計劃,加強督導檢查,嚴格責任落實,確保工作實效。

(三)強化檢查指導。將鄉鎮消防隊建設納入市、縣(市、區)立博app安全生產和消防工作考核范疇以及領導干部政績考評的重要內容,各地要制定科學合理的措施,加強對鄉鎮消防隊建設和運行工作情況的檢查指導,確保工作落實。對推動落實不力、職能部門推諉扯皮、限期內未完成建設任務、發生有影響的火災、造成嚴重后果的,要對相關責任人進行嚴肅問責。

 

 附件:玉林市2019年到2020年鄉鎮專職消防隊、志愿隊建設任務.xls 

 

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